Նորություններ » Եվրամիությունը Բրյուսելում որոշում է իր ներկան ու ապագան

Եվրամիությունը Բրյուսելում որոշում է իր ներկան ու ապագան

18.12.2015 | 14:29

Մարտահրավեր Պուտինի գազային ռազմավարությանը

Բրյուսելի սամմիթում Եվրոպայի ղեկավարները պետք է վճռական ճակատամարտ մղեն Գերմանիայի, որ Ռուսաստանի հետ ուզում է կառուցել երկրորդ «Հյուսիսային հոսքը», և Կենտրոնական ու Արևելյան Եվրոպայի միջև՝ գրում է The Wall Street Journal-ը:
«ԵՄ կենտրոնական և արևելաեվրոպական անդամները լիովին հիմնավորված զգուշանում են, որ այդ խողովակաշարը կխարխլի իրենց էներգամատակարարման անվտանգությունը, որը կապված է Արևմտյան Եվրոպա գազի տարանցիկ երկրի իրենց գործառնության հետ: Քանի դեռ Ռուսաստանին պետք են տարանցիկ ճանապարհները շահութաբեր արևմտաեվրոպական շուկաներ մուտք գործելու համար, էներգամատակարարումից նրանց անջատումը քիչ հավանական է՝ կարծում է Ատլանտյան խորհրդի աշխատակից Ալան Ռայլին: «Հյուսիսային հոսք -2»-ը ծրագրում է շրջանցել այդ երկրները և ռուսական գազը ուղիղ Գերմանիա հասցնել: Այդ դեպքում Կենտրոնական ու Արևելյան Եվրոպայի երկրները կախված կլինեն Ռուսաստանի ցանկությունից՝ իրենց գազ մատակարարել գոյություն ունեցող գազատարով: Այլընտրանքային տարբերակ կարող է դառնալ Գերմանիայից ռուսական գազ գնելը, եթե Ռուսաստանը Գերմանիային այդքան գազ վաճառի, իսկ Գերմանիան ցանկանա այդ երկրներին գազով ապահովել՝ հակառակ Ռուսաստանի հնարավոր բողոքի: Ռուսաստանից ու Գերմանիայից նման կախումը այնքան էլ հաճելի հեռանկար չէ Կենտրոնական ու Արևելյան Եվրոպայի մայրաքաղաքների համար, եթե հիշեն, որ Գազպրոմը քանիցս փորձել է փակել ԵՄ անդամների գազամատակարարումը՝ ՈՒկրաինային գազ տալու համար: Այդ երկրների հավատը Գերմանիայի բարի կամքի նկատմամբ այլևս խարխլվել է «Հյուսիսային հոսք -2»-ը կառուցելու Գերմանիայի ցանկությամբ: Սակայն «Հյուսիսային հոսք-2»-ը կասեցնելու գլխավոր կռվանը էներգետիկ ոլորտի ազատականացման եվրոպական օրենսդրությունն է: Գազպրոմի համար առաջին խոչընդոտը ԵՄ գազային դիրեկտիվի 11-րդ հոդվածով նախատեսված թույլտվությունն է, որով երաշխավորվում է, որ ոչեվրոպական երկրների վերահսկած գազատարները չեն սպառնա առանձին երկրների կամ ամբողջ միության էներգետիկ անվտանգությանը: Բացի այդ՝ «Հյուսիսային հոսք -2»-ը ամբողջ հզորությամբ օգտագործելու համար Գազպրոմը պետք է ազատվի պարտավորություններից, որոնք նախատեսված են Գազային դիրեկտիվի մեկ այլ հոդվածով, որը պահանջում է խողովակաշարը օգտագործման տրամադրել երրորդ երկրի: Այդ թույլտվությունը հնարավոր է, եթե գազատարը մատակարարման նոր ալիքներ ստեղծի և ուժեղացնի մրցակցությունը, սակայն այս պայմաններից ոչ մեկը չի կատարվում: Այդ պահանջներին Գերմանիայի գլխավոր հակափաստարկն է, որ Գազային դիրեկտիվը չի վերաբերում ստորջրյա խողովակաշարերին: Սակայն այս փաստարկը քննադատության չի դիմանում՝ ԵՄ բոլոր օրենքները բխում են այն դրույթից, որ օրենքը գործում է ԵՄ բոլոր անդամների տարածքում, այդ թվում՝ ջրային:
Հաշվի առնելով ԵՄ շատ անդամների անհանգստությունը «Հյուսիսային հոսք -2»-ի շինարարությունից իրենց էներգետիկ անվտանգության համար, նրանք կպնդեն ԵՄ կանոնների խիստ պահպանումը: Ցանկացած երկիր, որ դժգոհ է արդյունքներից, փոխհատուցում է պահանջելու դատարանի միջոցով՝ սկսած ԵՄ ընդհանուր դատարանից մինչև Եվրադատարան:
Ալան ՌԱՅԼԻ, The Wall Street Journal

Եվրոպան պատրաստվում է քաղաքական վճռական դեբատների
«Քննարկման տեքստ չի լինելու, գուցե լինեն սակավաբառ եզրակացություններ հանրության համար: Բայց ԵՄ ղեկավարութունը Բրյուսելում պատրաստվում է քաղաքական վճռական դեբատների Դևիդ Քեմերունի Մեծ Բրիտանայի «նոր կարգավորման» համար, որը կսահմանի վերջնական համաձայնության շրջանակները փետրվարին»,- գրում է Financial Times-ը: Ցանկալի է ԵՄ բոլոր 28 անդամների մասնակցությունը քննարկումներին: ԵՄ մի բարձրաստիճան պաշտոնյայի խոսքով՝ առաջին անգամ չեն ԵՄ ղեկավարները քննարկում Մեծ Բրիտանիայի պահանջները, բայց սա գուցե նրանց առարկությունները ներկայացնելու վերջին շանսն է, որը կարող է ձախողել համաձայնագիրը: Եթե ամեն ինչ ըստ ծրագրի լինի, հանդիպումը կդառնա ամփոփումը այն տարբերակների, որը բավարարում է Քեմերունի չորս հիմնական պահանջները՝ ԵՄ-ի մրցունակությունը, եվրոյի գոտուց դուրս երկրների իրավունքները, միգրանտների հարկային արտոնությունների կրճատումը և ազգային խորհրդարանների անկախությունը: Միգրանտների հարկային արտոնությունները մեծ խնդիր են մնում, որի լուծումը դեռ շատ հեռու են համարում բանակցողները: Սամմիթից առաջ հանդիպումներում Քեմերունն ասում էր, որ մեկ ճանապարհ է մնում միգրանտների քառամյա հարկային արտոնությունները կրճատելու համար՝ համաձայնագրերի անհապաղ վերանայում, որպեսզի հնարավոր լինի սահմանափակումներ մտցնելը: Բացի այդ՝ կան բոլորովին այլ միջոցներ՝ կանխելու միգրանտների հոսքը Մեծ Բրիտանիա, որոնցից մեկը ԵՄ մուտքի արգալափակումն է, եթե պետական ծառայությունները գերբեռնված են: Այս քայլի օրինականությունը մեծ վեճեր է հարուցում և պարզ չէ՝ կդիմի՞ ԵՄ-ին Քեմերունը այդ հարցով: Քեմերունի գլխավոր նպատակն է ԵՄ գործընկերներին համոզել, որ պետք է քաղաքական տարածքը մաքրել միգրացիայի խնդիրը լուծելու համար, որը նրան թուլ կտա հաղթել հանրաքվեում՝ թույլ չտալով ԵՄ-ից Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալը: Հավանաբար քաղաքական գործիչները ավելի մեծ ըմբռնում կունենան Քեմերունի քաղաքական խնդիրների, քան իրավաբաններն ու բյուրոկրատները:
Ալեքս ԲԱՐԿԵՐ, Ջորջ ՊԱՐԿԵՐ, Financial Times

Հ.Գ. ԵՄ բրյուսելյան համաժողովը սկսվել է երեկ և այսօր շարունակում է աշխատանքները՝ Մեծ Եվրոպան պարտավորված է լուծել իր քաղաքական, ռազմական ու տնտեսական անվտանգության խնդիրները: Բայց Արևմտյան ու Արևելյան Եվրոպաների տեսակետները տրամագծորեն հակառակ են շատ խնդիրներում, կհաջողվի՞ ԵՄ որոշումների մեջ արտահայտել բոլորի շահերը, թե՞ սամմիթ առ սամմիթ ԵՄ-ն իսկապես ճաքեր է տալիս:

Անահիտ ԱԴԱՄՅԱՆ

Դիտվել է՝ 1631